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河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步挖掘潛力繁榮全省文化和旅游市場若干措施的通知

冀政辦字〔2025〕9號

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門：

《關(guān)于進(jìn)一步挖掘潛力繁榮全省文化和旅游市場的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省人民政府辦公廳

2025年2月28日

關(guān)于進(jìn)一步挖掘潛力

繁榮全省文化和旅游市場的若干措施

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，進(jìn)一步挖掘潛力，繁榮全省文化和旅游市場，制定以下措施。

一、聚焦思想挖潛，實(shí)施理念革新行動(dòng)

（一）深入查找短板不足。各地要深入查找文化和旅游發(fā)展短板和制約因素，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，以補(bǔ)短板、解難題推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳，各市（含定州、辛集市）政府，雄安新區(qū)管委會(huì)。以下任務(wù)均需各市（含定州、辛集市）政府和雄安新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕

（二）開展創(chuàng)意頭腦風(fēng)暴。各地要組織文化和旅游領(lǐng)域?qū)＜液褪袌鲋黧w、從業(yè)人員、媒體等召開座談會(huì)，邀請國內(nèi)文化和旅游領(lǐng)域知名專家專題授課。河北日報(bào)開設(shè)專欄，搭建思維碰撞平臺，交流創(chuàng)新舉措。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、河北日報(bào)社）

（三）實(shí)施思維拓展行動(dòng)。各地要組織文旅干部、企業(yè)代表、基層管理人員等分批次赴文化和旅游發(fā)展先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開拓視野，更新觀念。發(fā)揮各級文化和旅游智庫專家作用，廣泛征求意見建議，優(yōu)化工作措施。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

二、聚焦文化挖潛，實(shí)施文化賦能行動(dòng)

（一）塑造城市文化品牌。各地要深入挖掘城市歷史文化資源，提煉具有代表性的文化元素，用好歷史人物、歷史事件、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等，強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)活化利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承，創(chuàng)新拓展城市公共文化空間。重點(diǎn)培育保定“博物館之城”、邯鄲“成語之都”等城市文化品牌。創(chuàng)新舉辦中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)、省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)以及秦皇島老龍頭全國舞龍大會(huì)、雄安獅舞大會(huì)、石家莊全國街舞大會(huì)等品牌文化活動(dòng)，彰顯城市文化特色，塑造城市文化IP。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（二）挖掘提升縣域特色文化。各縣（市、區(qū)）要深入實(shí)施“百縣百品”特色文化挖掘提升行動(dòng)，系統(tǒng)梳理提煉文化內(nèi)涵、地域特色，構(gòu)建“一縣一品”非遺品牌體系、“一縣一團(tuán)”演藝體系、“一縣一業(yè)”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，積極創(chuàng)建河北旅游名縣。重點(diǎn)打造提升正定、蔚縣、曲陽、永年等縣域特色文化品牌。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

（三）實(shí)施“文博煥彩”提升行動(dòng)。各地要加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，建好用好泥河灣、鄴城、趙王城等國家級、省級考古遺址公園。發(fā)揮河北博物院央地共建國家級重點(diǎn)博物館的示范引領(lǐng)作用，策劃和引進(jìn)重大展覽項(xiàng)目；推進(jìn)中小博物館服務(wù)提升，積極創(chuàng)新陳列展覽，提高原創(chuàng)展覽比例，充分運(yùn)用數(shù)字化、沉浸式及文藝表演、非遺等活態(tài)展示形式，增強(qiáng)展覽的吸引力，全省舉辦高質(zhì)量陳列展覽800個(gè)以上。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省文物局）

（四）實(shí)施“演藝河北”提升行動(dòng)。制定推動(dòng)全省演出市場繁榮發(fā)展的政策措施，舉辦旅游演藝對接大會(huì)，引進(jìn)一批高品質(zhì)文藝演出、高能級演唱會(huì)，發(fā)布全省旅游演藝地圖，釋放“演藝+文旅”乘數(shù)效應(yīng)，全年舉辦大型演唱會(huì)、音樂節(jié)100場以上。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局）

三、聚焦業(yè)態(tài)挖潛，實(shí)施場景煥新行動(dòng)

（一）加快培育高等級旅游目的地。加快推動(dòng)正定古城創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，白石山溫泉旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，崇禮冰雪旅游度假區(qū)、避暑山莊、山海關(guān)創(chuàng)建世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

（二）打造“文旅+”多業(yè)態(tài)融合消費(fèi)場景。文化和旅游、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要聯(lián)合培育融合消費(fèi)新場景，豐富旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、歷史文化街區(qū)、商圈等休閑場景，推動(dòng)更多商區(qū)、街區(qū)、礦區(qū)、園區(qū)變景區(qū)。文化和旅游部門要加快推動(dòng)并規(guī)范研學(xué)旅游發(fā)展，會(huì)同教育部門加強(qiáng)研學(xué)旅游基地和研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)，豐富研學(xué)課程資源。各地要培育國潮、動(dòng)漫、音樂嘉年華品牌，豐富冰雪旅游、賽事旅行、避暑旅居、濱海度假等特色產(chǎn)品，大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)AI、VR等數(shù)智技術(shù)在景區(qū)、文博、演藝等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，打造沉浸式體驗(yàn)空間，擴(kuò)大“河北數(shù)字文旅一卡通”覆蓋范圍。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省體育局、省教育廳、省文物局）

（三）推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。實(shí)施和美鄉(xiāng)村精品化建設(shè)、美學(xué)藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村面貌煥新等專項(xiàng)行動(dòng)，培育十個(gè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)片區(qū)、百個(gè)精品鄉(xiāng)村旅游目的地。各地要深入開展“游購鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)，拓展“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”，打造“冀憶鄉(xiāng)居”精品民宿體系，積極創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)和世界最佳旅游鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（四）實(shí)施“百姓千味”燕趙美食推廣活動(dòng)。全面梳理燕趙美食資源，理清燕趙美食文化脈系，推廣《中國冀菜千菜百宴名錄》，構(gòu)建“百姓千味”燕趙美食品牌體系。實(shí)施燕趙美食品質(zhì)提升行動(dòng)，豐富“跟著美食游河北”線路產(chǎn)品，結(jié)合河北地方特色十大必吃名品、必吃名店和美食之鄉(xiāng)，打造具有深厚文化底蘊(yùn)的城市地標(biāo)美食，因地制宜打造“百鄉(xiāng)千村”鄉(xiāng)村美食品牌。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳）

（五）實(shí)施“河北游禮”文創(chuàng)產(chǎn)品提升行動(dòng)。各地要加大文化和旅游資源整合挖潛、創(chuàng)意開發(fā)力度，市場化推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售，豐富文博、二次元、中醫(yī)藥、服裝、箱包、食品、飾品等優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)產(chǎn)品供給，與國內(nèi)知名品牌聯(lián)名打造國貨“潮牌”“潮品”，發(fā)布“河北游禮”必購精品榜單，豐富文創(chuàng)市集、非遺手作、傳統(tǒng)工藝體驗(yàn)等消費(fèi)場景，依法依規(guī)在全省4A級以上景區(qū)設(shè)立“河北游禮”文創(chuàng)品牌購物店。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省中醫(yī)藥管理局、省文物局）

（六）抓實(shí)“強(qiáng)基補(bǔ)鏈”項(xiàng)目建設(shè)。各地要加強(qiáng)文化和旅游項(xiàng)目謀劃，精準(zhǔn)開展招商引資，建設(shè)一批文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用、旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升和新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。加大對符合條件的文化和旅游領(lǐng)域“兩新”項(xiàng)目的支持力度。在防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，允許各地使用地方政府專項(xiàng)債券資金支持符合條件的文化和旅游類項(xiàng)目。支持符合條件的文化和旅游類項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

四、聚焦?fàn)I銷挖潛，實(shí)施品牌引領(lǐng)行動(dòng)

（一）實(shí)施“多元客群”精準(zhǔn)營銷。各地要細(xì)分客群，推出銀發(fā)旅游、青春環(huán)游冀、商旅沿途好風(fēng)光等專屬定制線路產(chǎn)品，多層次釋放文化和旅游消費(fèi)潛力。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

（二）實(shí)施“文化解碼”推廣活動(dòng)。各地要邀請國內(nèi)知名學(xué)者深度解讀河北歷史文化，組織金牌導(dǎo)游員開展“熱愛家鄉(xiāng)解讀河北”活動(dòng)，發(fā)揮移動(dòng)端傳播優(yōu)勢，全景化、立體式展示河北文化和旅游資源。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

（三）實(shí)施“品牌迭代”推廣計(jì)劃。通過市縣推薦、網(wǎng)友投票、專家提煉，在全省推出一批“最潮”打卡地、“最火”夜游街區(qū)、“最爽”度假避暑地、“最美”自駕線路等產(chǎn)品以及52個(gè)周末“必游”景區(qū)，提升“這么近，那么美，周末到河北”品牌影響力。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

（四）實(shí)施“入境旅游”拓展行動(dòng)。各地要認(rèn)真落實(shí)國家過境免簽政策，推動(dòng)河北文化和旅游特色產(chǎn)品納入北京主推的入境游線路。開展“冀藝出海”對外文化交流活動(dòng)，赴境外重點(diǎn)客源地宣傳推介，拓展更多來冀旅游包機(jī)航線。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省外辦）

五、聚焦服務(wù)挖潛，實(shí)施真心暖客行動(dòng)

（一）完善旅游服務(wù)設(shè)施。各地要加快推進(jìn)旅游咨詢中心、自駕驛站、觀景平臺、旅居車營地、旅游標(biāo)識標(biāo)牌以及停車場、充電樁、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游景區(qū)與公共交通站點(diǎn)接駁服務(wù)，推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)旅游化改造。提升旅游景區(qū)和旅游線路4/5G網(wǎng)絡(luò)、Wi-Fi信號覆蓋和承載能力。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳、省通信管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（二）推行文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。各地要對標(biāo)國家出臺的旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分、旅游飯店星級劃分、旅行社產(chǎn)品規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)管理和從業(yè)人員培訓(xùn)，全面提升文化和旅游服務(wù)規(guī)范化、品質(zhì)化水平。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

（三）推出旅游公責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品。深化與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合旅游景區(qū)、景點(diǎn)不同需求，優(yōu)化旅游公責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品，健全文化和旅游行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)來冀游客“冀游無憂”。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、河北金融監(jiān)管局）

（四）豐富“暢游河北”暖心措施。在全省推廣正定縣免費(fèi)開放機(jī)關(guān)事業(yè)單位車位等做法。推動(dòng)景區(qū)、街區(qū)、文博場館和交通工具、住宿場所適老化改造，鼓勵(lì)酒店、民宿推出優(yōu)質(zhì)親子房、兒童房，打造兒童友好“一米景觀”，倡議全省旅游行業(yè)開展“微笑”服務(wù)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳）

（五）推行“輕松游河北”服務(wù)。在全省推行游客行李寄存、托運(yùn)、送站一體化服務(wù)，讓游客放下行李箱、輕松游河北。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局）

六、強(qiáng)化組織保障，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效

各地各有關(guān)部門要建立健全文化和旅游工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度和研究會(huì)商，推動(dòng)解決重點(diǎn)問題。要深化京津冀文旅協(xié)同常態(tài)化對接機(jī)制、“五帶”建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度機(jī)制等，保障全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞落實(shí)國家和省級層面出臺的系列政策措施，研究提出更多關(guān)于促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)、“文旅+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、工會(huì)支持文化和旅游消費(fèi)等方面的細(xì)化措施，壓實(shí)工作責(zé)任，抓好末端落實(shí)。要加強(qiáng)文化和旅游投融資平臺建設(shè)，整合集聚優(yōu)質(zhì)資源，提升資本運(yùn)作和市場化運(yùn)營能力，引導(dǎo)社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)加大對旅游業(yè)的投入，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)一批文化和旅游市場主體。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省總工會(huì)、中國人民銀行河北省分行）